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石油流通領(lǐng)域?qū)⒆兏镌瓦M口和使用權(quán)或放開

以成品油定價新機制、放寬非常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā)準入為突破口。

  我國石油流通領(lǐng)域處于變革的前夜。本報記者獲悉,針對放開原油進口和使用權(quán)的改革工作正在推進,以“穩(wěn)中求進、逐步放開、加強監(jiān)管”為原則,最終形成多種所有制參與市場競爭的流通格局。

國研中心“383改革方案”提出,以形成成品油定價新機制、放寬非常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā)入為突破口,推進石油天然氣行業(yè)改革。放開對進口原油、成品油、天然氣的限制。

  目前,為落實國務(wù)院關(guān)于調(diào)整原油進口和使用政策的要求,發(fā)改委已開始對全國范圍內(nèi)石油加工企業(yè)的基本情況、裝置能力、生產(chǎn)情況、技術(shù)經(jīng)濟和環(huán)保指標等內(nèi)容進行普查。

  國家能源局在近日下發(fā)急件對“煉油企業(yè)進口原油使用資質(zhì)條件”征求意見,賦予符合質(zhì)量、環(huán)保、安全及能耗等標準的原油加工企業(yè)原油進口及使用資質(zhì)。

  據(jù)本報記者了解,在今年8月份放開原油進口權(quán)的消息就在石油系統(tǒng)內(nèi)部流傳。這是繼頁巖氣資源區(qū)塊向民資開放后,破除能源領(lǐng)域壟斷格局的新舉措。

  一位民營石油人士說:“目前,放開進口權(quán)已經(jīng)確定,未來可以解決地方煉廠油源問題,具體如何放開方案未定?!?SPAN lang=EN-US>

  對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授王煒瀚認為:“放開原油進口和使用權(quán),是1998年石油石化兩大集團重組以來,石油領(lǐng)域真正具有改革意義的舉措?!?SPAN lang=EN-US>

  自2002年起,我國依據(jù)加入WTO承諾,允許非國營企業(yè)從事部分數(shù)量原油進口貿(mào)易。但按規(guī)定,非國營貿(mào)易原油進口配額只能用于中石油中石化煉廠加工,不得供應(yīng)地方煉廠。

  由于進口資質(zhì)問題,地方煉油廠選擇進口燃料油煉油。全國工商聯(lián)曾數(shù)次上書發(fā)改委、商務(wù)部,建議放開原油進口管制,允許符合國家產(chǎn)業(yè)政策的地方煉油企業(yè)進口自用原油。

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